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黨的二十屆四中全會(huì)明確提出“建設(shè)平安中國是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”，并聚焦健全國家安全體系、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)、提高公共安全治理水平、完善社會(huì)治理體系等多個(gè)方面，作出了“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國”的重大部署，為新時(shí)代政法工作指明了方向。下面根據(jù)中央、省委最新精神，結(jié)合衡陽實(shí)際，淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考：

一、提高政治站位，錨定平安建設(shè)根本方向。“十五五”規(guī)劃建議指出，“十五五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，“重點(diǎn)領(lǐng)域還有風(fēng)險(xiǎn)隱患”。市委政法委作為全市政法部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，更應(yīng)當(dāng)居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)。一是時(shí)刻站穩(wěn)人民立場。進(jìn)入新時(shí)期，人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，內(nèi)涵更加豐富，標(biāo)準(zhǔn)要求更高。只有深入加強(qiáng)法治建設(shè)，努力建設(shè)更高水平平安中國，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，才能讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。二是準(zhǔn)確把握安全形勢。當(dāng)前世界已進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，大國博弈更加復(fù)雜激烈，經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)劇增。今年以來，全市深入開展“大排查大化解大巡防大管控大整治”“平安見面·三清三防”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，全力摸排化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)治安警情同比下降16.33%，但是，涉電信詐騙、涉性侵未成年人、涉毒等惡性案件依然屢禁不止、時(shí)有發(fā)生，公共安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。三是努力提升法治本領(lǐng)。法者，治之端也。在習(xí)近平法治思想指引下，將黨和國家各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道，是新時(shí)代全面依法治國的鮮明特征。全面提升法治本領(lǐng)，就是要切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，把對(duì)法治的尊崇轉(zhuǎn)化成思維方式、對(duì)法律的敬畏融入日常行為，堅(jiān)持在法治之下想問題、作決策、辦事情。

二、壓實(shí)工作職責(zé)，提升社會(huì)治安防控水平。社會(huì)治安整體防控能力是衡量一個(gè)地方是否安全的重要指標(biāo)，也是人民群眾感知最為明顯的社會(huì)風(fēng)向標(biāo)，建設(shè)更高水平平安衡陽，必須把強(qiáng)化治安作為重要工作內(nèi)容。一是筑牢禁毒防線。堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、公安主責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的共治格局，將禁毒工作納入基層社會(huì)治理重點(diǎn)工作任務(wù)，制定出臺(tái)《衡陽市禁毒工作十條措施》，全力加強(qiáng)毒情監(jiān)測，整治外流販毒，強(qiáng)化物品管控，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。二是破解反詐難題。嚴(yán)格落實(shí)《衡陽市“反詐打跨”十條措施》，構(gòu)建“反詐中心+派出所+專業(yè)警種”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“電話提醒+短信警示+上門勸阻”多級(jí)干預(yù)模式，確保預(yù)警線索快速響應(yīng)、閉環(huán)處置，從源頭阻斷詐騙鏈條，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市電詐發(fā)案逐年下降。三是防范性侵未成年人犯罪。出臺(tái)《衡陽市“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”十條措施》，大力構(gòu)建防性侵“宣傳教育+排查預(yù)警+應(yīng)急處置”全鏈條機(jī)制，在教育預(yù)防、場所管理、打擊整治、行業(yè)監(jiān)管、關(guān)愛幫扶等方面同步發(fā)力，持續(xù)鞏固“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”工作成效，全力護(hù)航未成年人健康成長。

三、堅(jiān)持多措并舉，健全矛盾化解工作格局。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)矛盾糾紛從“末端處置”向“源頭預(yù)防”轉(zhuǎn)變，大幅減少“民轉(zhuǎn)刑”命案及各類極端案事件的發(fā)生。一是推動(dòng)矛盾多元化解。深入開展“大排查大化解大巡防大管控大整治”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)工作力量下沉一線，主動(dòng)入戶上門排查婚戀家庭、鄰里關(guān)系、勞動(dòng)爭議等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入”。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，培育“金牌調(diào)解室”等特色品牌，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。二是推進(jìn)綜治中心建設(shè)。著力推動(dòng)綜治中心從“有形覆蓋”向“有效運(yùn)行”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)信訪、司法、公安、人社等重點(diǎn)部門常駐輪駐，吸納人民調(diào)解員、律師、心理咨詢師等社會(huì)力量參與，形成“多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)”的解紛格局，健全“統(tǒng)一受理、分類流轉(zhuǎn)、依法辦理、閉環(huán)管理”流程，確保群眾訴求“接得住、分得開、辦得好”。三是做實(shí)專門教育。深入探索專門教育“衡陽模式”，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”工作方針，不斷完善不良行為青少年準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制，優(yōu)化專門教育管理模式和課程體系，幫助更多迷途少年點(diǎn)燃希望、重回正軌，實(shí)現(xiàn)“拯救一個(gè)孩子，挽救一個(gè)家庭，穩(wěn)定一片地區(qū)，和諧整個(gè)社會(huì)”。（作者系“衡陽市委政法委副書記管林立”）

作者：管林立

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)